本報廣州電 （記者林馥盛）數(shù)量龐大的中小企業(yè)不僅是國民經(jīng)濟增長的基石，也是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的“加速器”。目前，中小企業(yè)生存環(huán)境困難，融資成本高、稅費負擔重、創(chuàng)新能力差成為阻礙中小企業(yè)發(fā)展的三大“絆腳石”。如何正視中小企業(yè)發(fā)展困境并及時施以援手，引起了出席省政協(xié)十屆五次會議的省政協(xié)委員、廣東南洋電纜集團股份有限公司董事長鄭鐘南的高度關注，為此，他向大會提交了《降成本、 減稅費、 促創(chuàng)新， 三管齊下助力中小企業(yè)解困》的提案，呼吁政府有關部門降成本、減稅費、促創(chuàng)新，三管齊下幫助中小企業(yè)解困，扶持中小企業(yè)搶抓機遇加快轉(zhuǎn)型升級。
  鄭鐘南坦言：目前，制約中小企業(yè)發(fā)展的突出瓶頸，首先是融資成本過高，造成企業(yè)經(jīng)營困難。由于中小企業(yè)貸款手續(xù)繁瑣，普遍需要2至3個月，許多中小企業(yè)為維持資金鏈，不得不高息拆借民間資本；另一個是稅費負擔重。據(jù)《2011廣東省中小企業(yè)融資調(diào)研報告》，目前向中小企業(yè)征收行政事業(yè)性收費的部門共有18個，收費項目有69個大類，子項目則達上千個。為了促進中小企業(yè)的發(fā)展，國家制定了一系列針對部分行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。但由于部分政策的實施細則和配套辦法尚未制定發(fā)布，導致基層稅務部門無法操作執(zhí)行，影響了政策的落實。
  要讓中小企業(yè)盡快擺脫“成長的煩惱”，鄭鐘南提出四條應對之策：金融政策要創(chuàng)新。金融機構(gòu)要創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和制度、設立微小和小企業(yè)專門信貸機構(gòu)或部門，進行單獨考核和管理、拓寬除銀行信貸外的融資渠道等，還要加快民間借貸立法，規(guī)范和引導民間資金進入融資市場；政策配套要到位。在國家、各級政府扶持政策出臺后，要加大政策的宣傳力度，使廣大中小企業(yè)能夠及時、清楚地理解和掌握相關文件精神。同時抓好落實，使扶持政策能夠落到實處；結(jié)構(gòu)性減稅和削減收費應該同步抓緊。政府與相關調(diào)研機構(gòu)應該利用前期的調(diào)研成果，加快出臺實質(zhì)性的利好消息，確實減輕中小企業(yè)的稅費負擔。梳理稅費后，該繳納的稅費要抓好征收，對不守法的企業(yè)要重拳出擊，保護守法繳費繳稅的企業(yè)，不會因為守法而增加了競爭的成本；引導中小企業(yè)走創(chuàng)新之路，轉(zhuǎn)型升級。省經(jīng)信委、省中小企業(yè)局、省民營經(jīng)濟服務局等有關部門，應該通過專題調(diào)研，出臺更加有針對性的措施，抓中小企業(yè)的創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新基地建設，抓中小企業(yè)、民營企業(yè)高管及業(yè)務骨干的培訓、抓中小企業(yè)集中的各個產(chǎn)業(yè)的融合互補等，促進創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。目前，省經(jīng)信委推出了制造業(yè)和軟件服務業(yè)的“牽手工程”就是一個很好的思路，需要有更加針對性的細致的配套細則，包括對粵東等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的企業(yè)的傾斜性扶持措施等。
  作為一名已經(jīng)連續(xù)5年參加省政協(xié)會議的老政協(xié)委員，近些年來鄭鐘南在做強做大國內(nèi)第一家上市的民營電纜企業(yè)——廣東南洋電纜集團股份有限公司的同時，以高度的使命感和飽滿的熱情參政議政，為民營企業(yè)的發(fā)展諫言呼吁。5年中，他向省政協(xié)大會提交的個人提案達7個，還有多個聯(lián)名集體提案。由于提案是經(jīng)過深入調(diào)研、結(jié)合實際才呈交的，與企業(yè)的狀況和呼聲“合拍”，因而受到相關部門的重視。省政協(xié)十屆一次會議上，他提交的《搭建暢通健康的融資平臺幫助民營企業(yè)更好融資的提案》受到省政協(xié)的重視，省政協(xié)之后還組織了專題調(diào)研，并將有關建議以《重要提案摘報》形式送省政府參閱。全球金融危機引起的外部經(jīng)營環(huán)境急劇轉(zhuǎn)變，也引起對中小企業(yè)的出路和發(fā)展更多的關注，對此，他又在廣東省政協(xié)十屆二次會議向大會提交了《關于加快我省民營企業(yè)自主創(chuàng)新的建議》的提案。鄭鐘南深有感觸地說：“政協(xié)委員參政議政，不是為小圈子謀私利，更多的是一種社會責任。這些年來，我十分關注社會經(jīng)濟的熱點，尤其關注民營企業(yè)、中小企業(yè)成長過程中的種種煩惱。把自己的所見所想，寫成提案提交給職能部門做決策參考，是一種使命。”據(jù)介紹，他還向本次政協(xié)大會提交了《推進風險信息分析評估預警體系建設 變被動應對為主動預防》的提案。

——汕頭日報