近日，能源局陸續(xù)發(fā)布各省“十三五”煤電控產(chǎn)能具體方案，廣東、山東、新疆、內(nèi)蒙、山西、河南、甘肅、寧夏、陜西、青海、廣西等十一省詳細(xì)方案出臺(tái)，共涉及85個(gè)煤電項(xiàng)目需停建或者緩建，裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)到1.09億千瓦。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如今火電產(chǎn)能過(guò)剩，且有著愈演愈烈之勢(shì)，國(guó)家嚴(yán)控電力產(chǎn)能擴(kuò)張的決心很大，由此可以推斷出，這十一個(gè)省僅僅只是開(kāi)始，未來(lái)其它省市的方案也將陸續(xù)公布，屆時(shí)，停建或者緩建的煤電項(xiàng)目有望進(jìn)一步增加，火電或受重創(chuàng)。
近些年來(lái)，電力需求持續(xù)低迷，但與之相對(duì)的是，新增裝機(jī)卻在不斷增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全社會(huì)用電量的增長(zhǎng)速度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年和2015，全社會(huì)用電量增速分別降至3.4%和0.5%，在這樣的情況下，發(fā)電裝機(jī)容量的增速仍舊維持在8.95%和9.97%的高增長(zhǎng)水平，同時(shí)2016年全國(guó)火電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)也創(chuàng)下自1969年以來(lái)的新低，由此可見(jiàn)，電力過(guò)剩已經(jīng)成為一種常態(tài)，長(zhǎng)此下去，火電市場(chǎng)也將陷入相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期產(chǎn)能過(guò)剩、競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的發(fā)展困境。因此，在這一前提之下，如何緩解新增發(fā)電裝機(jī)與電力需求增長(zhǎng)的不匹配問(wèn)題，解決整體電力過(guò)剩將是“十三五”期間我國(guó)電力行業(yè)的重中之重，一旦處理不好，影響巨大。
有鑒于此，2016年11月7日，發(fā)改委、能源局正式發(fā)布了《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確提出要將煤電裝機(jī)控制在11億千瓦以?xún)?nèi)，占比降至約55%。隨后，能源局陸續(xù)發(fā)布了各省“十三五”煤電控產(chǎn)能具體方案，意味著從2017年起，電力去產(chǎn)能序幕就此拉開(kāi)，目前共有十一省的詳細(xì)方案出臺(tái)，涉及85個(gè)煤電項(xiàng)目需停建或者緩建，裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)到1.09億千瓦，這意味著在未來(lái)的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，火電項(xiàng)目將受到限制，難以再像以前那樣毫無(wú)顧慮上大項(xiàng)目。
實(shí)際上，已經(jīng)有不少電力企業(yè)都已經(jīng)意識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性，也明白當(dāng)前火電過(guò)剩帶來(lái)的危機(jī)，也清楚國(guó)家必將采取措施來(lái)予以限制，是遲早的事，所以也都提前開(kāi)始減少火電投資規(guī)模，避免自身發(fā)展受到影響。比如國(guó)電集團(tuán)。在2016年，國(guó)電集團(tuán)加強(qiáng)投資管控，嚴(yán)控火電投資規(guī)模，堅(jiān)決貫徹煤電“三個(gè)一批”等政策措施，停建、緩建了10個(gè)煤電項(xiàng)目；同時(shí)，還積極投資新能源項(xiàng)目，2017預(yù)計(jì)投資448億元，其中風(fēng)電投資就在200億元以上，火電投資僅為80多億元。
根據(jù)國(guó)資委的部署，2017年，去產(chǎn)能的范圍還將進(jìn)一步擴(kuò)大，除了要化解煤炭和鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能，還要在有色金屬、船舶制造、煉化、建材和電力等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)開(kāi)展去產(chǎn)能工作。由此可以看出，煤電項(xiàng)目的停建或者緩建僅是去產(chǎn)能的其中一部分，淘汰落后產(chǎn)能煤電機(jī)組將成為電力行業(yè)貫穿“十三五”的主題，而且，隨著火電去產(chǎn)能的實(shí)施，一些小電廠要逐步退出歷史舞臺(tái)，一些環(huán)保不達(dá)標(biāo)的電企也將逐步被市場(chǎng)所淘汰。
來(lái)源：電纜網(wǎng)